罗荣桓是我军著名的“政治元帅”，同时也具有卓越的军事指挥才能。在艰苦卓绝的敌后抗日斗争中，他坚决贯彻执行党中央和毛泽东制定的战略方针，紧紧依靠人民群众,在对敌斗争中屡立奇功。他积极发展抗日武装，创建、巩固和扩大抗日民主根据地，将山东抗日根据地铸就成华北敌后的钢铁堡垒。
罗荣桓
1937年8月，罗荣桓就任八路军第一一五师政治部主任，率第一一五师一部从陕西三原出发，东渡黄河，开赴山西前线。9月，根据毛泽东“要以创造根据地发动群众为主”的指示精神，他率师政治部和骑兵营等少数部队，到达晋察冀边界地区的阜平、曲阳一带发动群众，组织抗日武装，建立抗日民主政权。
同年11月，中共中央决定成立晋察冀军区。罗荣桓率政治部南下，与第一一五师主力会合，着手开辟晋西南根据地。1938年3月中旬，他与代师长陈光先后指挥午城井沟和薛公岭等战斗，保卫了黄河河防。同年秋，他参加了在延安举行的扩大的中共六届六中全会。根据六届六中全会关于派部队去山东敌后建立抗日根据地的决定，1939年3月初，罗荣桓与陈光率第一一五师师部和第六八六团等部进入山东。
中共六届六中全会期间，罗荣桓(左五）与战友合影
初入山东的罗荣桓面临的是支离破碎的抗战格局。115师主力东进时仅带两个团，加上地方武装不过万人，却要面对日军5个师团的压迫。他创造性地提出"插、争、挤、打、统、反"六字方针：插进敌占区建立秘密交通线，争取地方实力派，挤压顽固派生存空间，打击伪军主力，统合各方抗日力量，反击日军扫荡。这种立体化斗争策略，使八路军在鲁南站稳了脚跟。
罗荣桓(右一)、陈光(左二)在抱犊崮根据地合影
在沂蒙山区的反"铁壁合围"作战中，罗荣桓指挥部队化整为零，将主力分散成200多个游击小组，依托"抗日沟"网状工事体系，创造出单日歼敌200余人的"翻边战术"雏形。他主导建立的秘密交通线更是纵横千里，胶东至延安的地下通道从未中断，刘少奇、陈毅等千余名干部通过这条"红色大动脉"安全转移。
罗荣桓在山东推行的"三三制"政权堪称典范。在滨海区民主选举中，他亲自设计"豆选法"：候选人背后放碗，选民投豆计票。这种朴素的民主形式让目不识丁的农民也能行使权利，临沭县选举时，83岁的老农王德胜拄着拐杖投下黄豆的场景，成为根据地民主建设的生动写照。至1943年，山东抗日根据地建立97个县级政权，吸纳开明士绅占政府成员35%。
山东抗日根据地的农民用“豆选 法”参加民主选举
在经济战场上，北海银行的创建展现出罗荣桓的战略远见。他抽调上海地下党金融专家，用石印机印制"北海币"，建立独立的货币体系。为维护币值信用，根据地实行"粮本位"政策，规定1元北海币可兑1斤小米。这种战时金融创新，使得北海币在1944年流通范围达50余县，成功击溃日伪的金融渗透。
罗荣桓提出的"兵民一体化"思想，将军事斗争与群众工作完美融合。他要求部队每个连队建立"民运组"，白天帮老乡挑水劈柴，晚上开办识字班。在鲁中根据地，八路军战士发明的"地雷战教学法"：用萝卜刻地雷模型，教农民制作石雷，这种寓教于乐的培训方式，使普通农民三天就能掌握基本爆破技术。
罗荣桓(左三)和罗生特(左二)在山东抗日前线
在统战工作中，罗荣桓展现出超常的包容智慧。他支持基督教牧师吴耀宗在根据地建立"抗日礼拜堂"，允许清真寺阿訇在八路军中设立礼拜点。他与八路军山东军区卫生顾问、奥地利医师罗生特结下了浓厚友谊。当国际友人希伯在反扫荡中牺牲时，罗荣桓亲自题写"为国际主义奔走欧亚，为抗击日寇血染沂蒙"的碑文，这种开放胸襟赢得了广泛国际声援。
八路军一一五师官兵
1945年大反攻时，山东八路军已发展到27万正规军，民兵50万，控制着全省90%的农村地区。罗荣桓用七年时间，将最初不足万人的队伍发展成战略决战的主力兵团，使山东根据地成为我党我军在华北的一个重要战略基地，不仅大大加强了中国共产党在抗战胜利后的地位，而且为后来全国解放战争的胜利创造了十分有利的条件。毛主席后来感叹道：“就用了一个罗荣桓，整个山东的棋就盘活了，全国也被盘活了。”
责编：陈斌
来源：湖南教育融媒
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